Proyectos

Shaping equitable climate change policies for resilient food systems across Central America and the Caribbean

Claudia Navas, consejera del Alto Comisionado para el Posconflicto, Derechos Humanos y Seguridad de Colombia, visitó el TeSAC de Los Cerrillos en Cauca, para aprender sobre CCAFS y la experiencia de los Agricultores. Foto: J Luis Urrea (CCAFS)

Descripción del proyecto

Este proyecto del Programa de investigación del CGIAR en Cambio Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria – CCAFS liderado por CIAT, trabaja junto con países y organizaciones regionales para mejorar el proceso de toma de decisiones y el diseño e implementación de políticas que apoyen sistemas alimentarios más resilientes para mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición en el contexto de un clima cada vez más cambiante. A partir de un balance de las políticas y regulaciones existentes buscamos identificar y comprender los obstáculos y factores de éxito de su implementación, con el fin de informar las combinaciones de políticas más adecuadas para abordar la agenda compleja e intersectorial del cambio climático y de la seguridad alimentaria y nutricional. Mediante el desarrollo y el análisis de escenarios exploratorios y la prospectiva, incluyendo dimensiones de género, y la modelización de los posibles impactos del cambio climático, apoyamos la formulación de políticas, procesos de toma de decisiones e institucionalidad a nivel nacional y regional. El principal propósito es contribuir al fomento de un entorno institucional y normativo equitativo y propicio para los sistemas alimentarios sostenibles en el marco del cambio climático.

El proyecto consta de cuatro componentes principales que incluyen análisis de políticas, exploración de escenarios de desarrollo y la modelización de escenarios futuros de alimentos y nutrición, en paralelo con la respuesta a demandas de política y análisis de género. El proyecto se articulará con  “Un Viaje en Común” financiado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y dirigido por CIAT, para el análisis de políticas climáticas y el desarrollo de capacidades en los países CA4 y otros proyectos sobre el terreno en los que se puede mostrar la implementación de políticas. Adicionalmente, se establecerán vínculos concretos con el componente de análisis de políticas del Programa de Investigación de CGIAR sobre Agricultura para la Nutrición y la Salud (A4NH). Este proyecto está estrechamente alineado a la Estrategia de Agricultura Sostenible Adaptada al Clima para la región del SICA 2018-2030 (EASAC), con el propósito de contribuir a la implementación de la EASAC.

Actividades

Análisis de políticas y escenarios: esta actividad generará información sobre las restricciones para la implementación exitosa de políticas en todos los sectores y en todos los niveles (es decir, de lo local a lo nacional) con el fin de informar/orientar el proceso de participación en políticas, favorecer la adopción de políticas investigadas por CCAFS y generar innovación institucional. Promueve el compromiso con las políticas a través del análisis participativo y el desarrollo de escenarios, ambos con una perspectiva de género, para aclarar incertidumbres futuras y los factores habilitadores para dietas sostenibles; evaluar las brechas género en cuanto a recursos, en las políticas actuales de seguridad alimentaria y nutrición (SAN) y cambio climático; y realizar recomendaciones de políticas.

Modelos ex ante y de escenarios: CIAT examinará la interfaz entre los impulsores globales y nacionales que pueden influir en las prioridades de la Agricultura Sostenible Adaptada al Clima (ASAC) y los resultados relacionados a la Seguridad Alimentaria y Nuttricional (SAN). Esto se hará utilizando enfoques de previsión estratégica vinculados al Programa de Investigación de CGIAR sobre Políticas, Instituciones y Mercados (PIM) y el modelo IMPACT construido por el Instituto Internacional de Investigación de Políticas Alimentarias (IFPRI), junto con datos complementarios (como cambios en los rendimientos de los cultivos, acceso a mercados, etc.) Estos recursos se utilizarán para desarrollar un modelo y herramienta de apoyo para tomar las decisiones adecuadas e identificar los puntos críticos de prioridad de la ASAC y para alimentar el análisis de escenarios (tanto geográfica como temáticamente en torno a las oportunidades de seguridad alimentaria y nutrición). Esto se complementará mediante el mapeo de datos demográficos relacionados con el género y la edad en puntos de acceso prioritarios de ASAC en América Central. Los resultados, basados en un modelo de equilibrio económico parcial, se complementarán y contrastarán con los resultados del modelo alimentados por el desarrollo de escenarios exploratorios (basados en el modelo de equilibrio general MAGNET centrado en los sistemas alimentarios) y se compartirán con los responsables de la toma de decisiones durante el análisis de políticas. Esto a su vez generará oportunidades interesantes para estudios comparativos.

El trabajo reciente del programa regional de CCAFS en  América Latina ha demostrado que las interacciones sociales en múltiples escalas tienen el potencial de habilitar o inhibir la implementación de las prácticas ASAC. Dado que la seguridad alimentaria y nutricional requiere interacciones y flujo de información entre individuos, hogares e instituciones, este componente investigará cómo las estructuras de red en diferentes contextos locales y regionales interactúan con los resultados planificados de seguridad alimentaria y nutricional.

Género y juventud: el componente del proyecto de Análisis de Escenarios y Políticas incluye tres actividades sensibles al género cuyos resultados tienen el potencial de ser transformadores de género:

  • Evaluación de diagnóstico: identificará las brechas de recursos de género que son críticas para lograr la SAN a la luz del cambio climático mediante un rápido análisis rural y una revisión de los datos existentes. También evaluará las políticas públicas existentes que se ocupan de los recursos productivos, SAN y el cambio climático para determinar hasta qué punto responden a las brechas identificadas de recursos de género.
  • El análisis de política participativa (PPA) con una lente de género: se llevará a cabo utilizando un borrador del kit de herramientas adaptado para este proyecto de una caja de herramientas de análisis de política participativa (PPA) existente en CIAT-Centroamérica con una lente de género.
  • Cambio organizacional e incidencia de políticas: se informará sobre los resultados de la PPA de género y consistirá en: a) se desarrollarán capacidades con socios locales y nacionales para revisar las estrategias organizacionales y / o participar en la incidencia de políticas para aumentar el acceso y control de las mujeres sobre los recursos productivos para mejorar SAN a la luz del cambio climático y b) se presentarán recomendaciones y estrategias resultantes de la PPA a los tomadores de decisiones a través de foros con múltiples actores para alentar acciones políticas que permitan abordar las brechas de recursos de género para mejorar la SAN a la luz del cambio climático.

Seguimiento, evaluación y aprendizaje: el esquema de monitoreo y evaluación (M&E) es triple.

  1. En primer lugar, monitoreamos cuantitativamente el apoyo, compromiso y desarrollo de capacidades otorgado a las partes interesadas. Este plan se llevará a cabo a través del proyecto paralelo financiado por FIDA y documentará el número de beneficiarios y el apoyo que recibieron (consulte la descripción del proyecto bilateral a continuación). Una segunda etapa de M&E documentará los cambios en el comportamiento, actitud, habilidades, conocimientos y prácticas de los principales actores y tomadores de decisiones en relación con los principales temas de política en los que el proyecto pretende influir, a saber, la coherencia y sinergia de las políticas en torno a la seguridad alimentaria y la nutrición, la resiliencia del sistema alimentario y el cambio climático. Una tercera etapa de M&E y aprendizaje incluirá una comparación global de diferentes enfoques de previsión y análisis de escenarios para apoyar las políticas de cambio climático. A través de una estrecha colaboración con los tomadores de decisiones regionales en las cinco regiones donde se encuentra CCAFS, se evaluará específicamente cómo se puede incorporar la previsión climática en una ley climática más inclusiva, reflexiva, deliberada e impactante.

Resultados esperados

Los actores públicos, privados y de la sociedad civil que participan en la SAN y los sectores relacionados integrarán el cambio climático en sus estrategias y políticas sobre sistemas alimentarios basadas en el análisis hechos por CCAFS de los escenarios socioeconómicos y de cambio climático, la evaluación ex ante y la gestión del riesgo de variabilidad climática (incorporación del cambio climático en SAN).

Las partes interesadas a diferentes escalas (regional, nacional, local) articularán sus acciones para implementar de manera efectiva y eficiente medidas y políticas sensibles y transformadoras de género que mejoren la seguridad alimentaria, la nutrición y fortalezcan la capacidad de recuperación de los sistemas alimentarios locales y nacionales en el contexto del cambio climático (implementación de políticas, combinación de políticas e interacción de políticas).

Los responsables de la formulación de políticas podrán diseñar políticas e instrumentos públicos coordinados, intersectoriales y transformadores de género para la seguridad alimentaria y la nutrición, el cambio climático y la agricultura, basándose en las recomendaciones de los stakeholders locales y nacionales, las lecciones aprendidas y las experiencias exitosas de las políticas anteriores (aprendizaje de políticas, políticas transferidas).

Los actores de la cooperación pública, privada e internacional invierten en sistemas alimentarios resilientes considerando el riesgo y las oportunidades del cambio climático (priorización de la inversión).

Más información

Si desea más información sobre este proyecto, por favor comunicarse con Jean Francois Le-Coq, (CIRAD-CIAT) JF.LeCoq@cgiar.org o con Peter Laderach, (CIAT) p.laderach@cgiar.org.

Actividades del proyecto

Using a specific analytical framework to capture policy interaction between and among Climate change and nutritional and food security (SAN) including gender dimension during policy process (design and implementation), these activities will consist of analyzing current policy regarding Agriculture, CC and SAN, identify and assess the interactions (coherence, synergy, and trade-off) between policy instruments and interventions, and the dynamic of CC issue integration within SAN policy, and SAN concept within CC policies. It will also address policy implementation bottlenecks and policy mix performance. This activity will encompass policy documents review, and direct interviews with actors (civil servants, NGOs, donors, civil society, and farmers representatives). It will be developed at the national level, first in Honduras, and further in Guatemala.

This activity will consist first in a diagnostic assessment to identify gender resource gaps for achieving SAN in light of CC (review of existing data and existing public policies). It will be first developed in Guatemala, then in Honduras.
This activity will enable to identify strategies for gender issue integration in SAN and CC policies, to define metodology to support policy analysis with gender lens (policy tool kit with gender lens), as well as peer review paper regarding inclusion of gender in CC and SAN policies. It will also contribute to raise lessons learned for better inclusion of gender issues in policy regarding CC and SAN.

This activity will consist 1) in reviewing the existing collection of actor mapping activities in order to develop a meta-analysis of relationships network archetypes relative to food and nutrition security under climate change; 2) modelling the impact of climate change and network structure on the vulnerability of farmers to CC as well as SAN outcomes.

This activities will consist in building socioeconomic scenarios with stakeholders in selected countries (Honduras, Guatemala, Salvador), to elicit current and future issues linked with CC and SAN at national or sub national level (dry corridor). The scenarios will be used as inputs to guide donors investment strategies and policy document (re)formulation.

This activity will have three dimensions. First, it will have analytical dimension including the identification of ongoing or planned policy formulation process in Central American countries where the projects policy engagement could be fruitful (opportunity window), and related demand from actors regarding CCAFS projects information, and analysis of public and private schemes of funding oriented toward SAN and CC in Central American countries. These activities will enable to design an engagement strategy per country. Second, it will have an systematization and learning dimension, that will consist in systematization CCAFS past experiences of policy engagement in the region , systematization of project experience of policy engagement during the implementation, and finally sharing lessons with stakeholders to foster science policy dialogue. The third dimension will consist in capacity strengthening of stakeholders and actors at various level, through workshop, policy brief, and training.

Entregables del proyecto

2018
2019
2020