Herramienta de programación e indicadores ASAC
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En el contexto de una colaboración con el Programa Feed the Future de USAID, la Herramienta de Programación e Indicadores ASAC ha sido diseñada para contribuir a abordar la necesidad de contar con buenos instrumentos de programación y mejores indicadores para el seguimiento de los resultados y el impacto logrado, y permitir que múltiples agencias de desarrollo y programas enfocados en la agricultura compartan un marco común de cómo están abordando la agricultura sostenible adaptada al clima (ASAC), y cómo pueden hacer que sus procesos de programación futuros sean más 'climáticamente inteligentes'.
¿Para qué?
La Herramienta de Planificación e Indicadores ASAC guía al usuario a través de un proceso reflexivo y transparente para:
- examinar a través de tres dimensiones (productividad/ingreso, adaptación y mitigación) hasta qué punto su trabajo actual aborda cada uno de los pilares ASAC, o cuál podría ser nivel de sostenibilidad y adaptación climática de un trabajo planificado;
- comparar el alcance y la intencionalidad de la ASAC entre los diferentes diseños de proyectos; y
- apoyar la identificación y selección de un conjunto apropiado de indicadores para medir y rastrear los resultados ASAC.
Al pasar por este proceso de programación ASAC, los cooperantes e implementadores pueden:
- visibilizar las áreas de impacto de ASAC que originalmente no fueron focalizadas o priorizadas en el plan de trabajo;
- fortalecer la fase de planificación de los trabajos para asegurar que todos los posibles resultados relacionados con ASAC (más allá del pilar productividad/ingreso) se incluyan adecuadamente en el diseño de monitoreo y evaluación (M&E); y
- aumentar la concientización sobre cómo "hacer" sus futuros procesos de planificación de trabajo más sostenibles y adaptados al clima.
Apoyado por una base de datos de más de 378 indicadores relacionados con ASAC obtenidos de varias agencias/instituciones internacionales de desarrollo (FAO, DFID, GIZ, IFAD-ASAP, Banco Mundial, USAID y CCAFS), esta herramienta facilita la entrega no sólo de resultados en productividad, sino también un seguimiento positivo de los impactos de adaptación y mitigación.
Cómo: el proceso
La herramienta consta de tres pasos:
Paso 1: Definición del alcance y la intencionalidad de los resultados deseados
Se invita al usuario a responder a preguntas específicas relacionadas con los tres pilares ASAC. Un sistema de semáforo permite especificar el grado de intencionalidad deseado (rojo: no en absoluto, ámbar: indirectamente y verde: directamente). El principal objetivo es permitir a los usuarios comprobar de forma más sistemática posibles cobeneficios y/o resultados no deseados (en más de un pilar) y, por lo tanto, identificar apropiadamente indicadores y métricas apropiados para su M&E.
Paso 2: Selección de la escala de acción prevista (hogares/fincas, subnacional, nacional) y tipo de indicador basado en la etapa actual del trabajo.
Paso 3a: Resumen de resultados. Este paso conduce a un conjunto propuesto de indicadores pertinentes que pueden utilizarse y a su cercanía para informar el diseño y el plan de M&E de futuros trabajos.
Paso 3b: Visualización. Este paso incluye la evaluación de la intervención a través de 'lente' ASAC y el grado de intencionalidad.
Esta herramienta paso a paso debe servir como una guía adaptada a las necesidades y la capacidad de cada agencia/practicante.
Descargo de responsabilidad
Esta Herramienta de Programación e Indicadores ASAC es un prototipo en constante evolución hasta que una masa crítica de usuarios haya ensayado el instrumento y proporcionado retroalimentación sobre cómo se puede mejorar. Las actualizaciones se publicarán en este sitio web a medida que la herramienta evolucione y se desarrollen nuevas versiones.
Descargue la herramienta y el documento complementario (en inglés)
Si lo usa, por favor comparta sus comentarios con nosotros escribiendo al correo o.bonilla@cgiar.org.
La base de datos y la metodología
Más de 378 indicadores de DfID, Banco Mundial, CCAFS, USAID, FIDA, GIZ y FAO fueron compilados en una base de datos y revisados a través de un "lente ASAC" para formar la base de esta herramienta. Además de identificar su relevancia para los tres pilares, también se incluyeron las siguientes características en el ejercicio de clasificación:
Tipo de indicador (estado de preparación/entorno propicio, proceso/producto, resultado/impactos) y tema/área conexos:
Tipo de opción ASAC (Tecnologías y prácticas, servicios, herramientas, mecanismos de incentivos/financiero, empoderamiento, capacitación y planificación), y
Escala en la que se pretende medir los cambios
i. Hogar/finca ii. Subnacionales (incluyendo el regional, el paisaje, las cadenas de valor, las escalas institucionales) iii. Nacional (política, institucional y escalas programáticas) |
También se evaluó (subjetivamente) la calificación de relevancia específica para ayudar a los usuarios a identificar los indicadores más apropiados de una lista larga.
Los indicadores relacionados con el ingreso y la pobreza se clasificaron en productividad; No se incluyeron indicadores que no se relacionaran directamente con un pilar ASAC, como salud y nutrición. Algunos indicadores se modificaron para alinearse con los resultados ASAC y se crearon 85 "nuevos" indicadores.
Hallazgos clave
- El énfasis en los indicadores cuantitativos es claro.
- Falta significativa de indicadores relacionados con los resultados de mitigación; La mayoría de los indicadores más comunes están relacionados con la productividad.
- Entre los indicadores relacionados con el pilar de la productividad se hace hincapié en los rendimientos, los ingresos y la seguridad de los medios de subsistencia, con una clara brecha en los indicadores relacionados con: políticas de apoyo y marco jurídico para mejorar la seguridad alimentaria y la disponibilidad y el acceso a los alimentos.
- Los indicadores de adaptación se orientan principalmente hacia la gestión de riesgos, tecnologías, información y entornos favorables.
- Son muy pocos los indicadores que abordan específicamente las variedades de semillas, los seguros de cosechas y los indicadores financieros orientados a la adopción de tecnologías y prácticas ASAC.
- En general, los indicadores carecían de la capacidad de mostrar un cambio a lo largo del tiempo, o de medir los cambios específicos en la temporada baja / escasa (aumentar la producción en la granja y / o los medios de subsistencia); y
- Faltaban indicadores de percepción.
Fuentes
CCAFS - Preparación:
Wollenberg E, Zurek M, De Pinto A. 2015. Climate readiness indicators for agriculture. CCAFS Info Note. Copenhagen, Denmark: CGIAR Research Program on Climate Change, Agriculture and Food Security (CCAFS).
CCAFS - Resiliencia:
Hills T, Pramova E, Neufeldt H, Ericksen P, Thornton P, Noble A, Weight E, Campbell B, McCartney M. 2015. A Monitoring Instrument for Resilience. CCAFS Working Paper no. 96. Copenhagen, Denmark: CGIAR Research Program on Climate Change, Agriculture and Food Security (CCAFS).
DFID: Climate Investment Funds Monitoring and Reporting toolkit
Adaptation Fund: Methodologies for reporting Adaptation Fund core impact indicators
International Climate Fund: Implementation Plan; Chars Livelihoods Programme Logframe (hoja de cálculo)
FAO: Producción. Production strategic indicators (FAOSTAT) : Production and productivity– Crops net per capita production index number (2004-2006 = 100), including fiber; Livestock net per capita production index number, including wool (2004-2006 = 100); Fish production per capita (tonne/cap) (both capture and aquaculture); Roundwood production per capita (m3/cap); Agriculture value added per worker (constant 2,000 USD); Total factor productivity (TFP) growth in agriculture has remained stable or increased, since the last reporting period (source of all above: FAOSTAT); Area with improved agricultural productivity and crop suitability in agriculture (Source: Global Agro-Ecological Zones– GAEZ). Resiliencia. Corporate indicators on resilience (Información recogida a través de un cuestionario).
GIZ: Repository of Adaptation Indicators / Climate change adaptation indicators list .
IFAD-ASAP: Adaptation for Smallholder Agriculture Programme (ASAP) results and indicator framework
USAID: FTF: Summary of indicators chart, Indicator handbook and definitions, USAID Standard Foreign Assistance Indicators (under 4.8 : Environment; Capacity Building, Gender, and Science (STIR) indicators)
Banco Mundial: CSA-Result Indicators
Reconocimientos
Además de los Donantes CCAFS, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) apoyó la publicación de la Herramienta en esta página. Las opiniones expresadas aquí son las del autor (es) y no necesariamente reflejan las opiniones de USAID.