Mujeres rurales y cambio climático: construyendo alianzas y sinergias en procesos de incidencia política

Photo: Manon Koningstein (CIAT)
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Nov 26, 2015

por

Mariana Tafur (CIAT)

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El martes 6 de octubre del 2015 se llevó a cabo el taller “Mujeres rurales y cambio climático: posibles alianzas y sinergias en procesos de incidencia política” en las instalaciones de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá.

El evento fue convocado por el Programa de Investigación en Cambio Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria, CCAFS, el Centro Internacional de Agricultura Tropical, CIAT, La Facultad de Estudios Ambientales y Rurales de la Universidad Javeriana, la Asociación Nacional de Mujeres Campesinas, Negras e Indígenas de Colombia (Anmucic), y la Mesa de Incidencia Política de Mujeres Rurales. Se contó con la participación de integrantes de Anmucic, de la Mesa de Incidencia Política de Mujeres Rurales, de la Federación de Mujeres Campesinas de Cundinamarca (Fedemucc), de ONU Mujeres y de Oxfam, además de investigadores y docentes de distintas universidades.

Los participantes del taller. Photo: Mariana Tafur (CIAT)

CCAFS’ Tatiana Gumucio resalta que “el taller representó un importante primer paso para colaboración entre CIAT-CCAFS, organizaciones de mujeres rurales e instituciones académicas para asegurar que políticas publicas relacionadas con el cambio climático tengan en cuenta los intereses y prioridades de ambos productores mujeres y hombres".

El objetivo principal del evento era establecer alianzas y construir mecanismos de trabajo conjunto que permitan que las organizaciones de mujeres rurales incidan en procesos de formulación de políticas de cambio climático en el sector agropecuario y medioambiental, teniendo en cuenta la importancia del fenómeno del cambio climático para el ámbito rural y el hecho de que sus efectos son diferenciados, es decir, los hombres y las mujeres tienen diferentes vulnerabilidades a los impactos del cambio climático.  

Sumado a esto, se buscaba compartir conocimientos con las representantes de las organizaciones de mujeres rurales en temas de cambio climático y género, discutir la importancia de la investigación y la producción científica para procesos eficientes de incidencia política relacionados con adaptación y mitigación al cambio climático, discutir la importancia de las iniciativas locales de incidencia política como ejemplo para el nivel nacional y, discutir la importancia de incluir el cambio climático en el trabajo de política y acción (advocacy).

Experiencias en procesos de incidencia política sobre mitigación y adaptación al cambio climático

Con respecto a la experiencia de Anmucic, Blanca Valencia comenta que el cuidado del medio ambiente es uno de los ejes principales de Anmucic. Sobre todo, porque, en sus palabras, las mujeres rurales tienen un rol fundamental en la conservación de la biodiversidad, en el cuidado del agua y en que las tierras y los territorios estén adecuados para la siembra. Dice que los procesos de incidencia de las mujeres rurales se encaminan a que lo rural deje de resumirse a lo productivo y que las voces de las mujeres rurales deben ser tenidas en cuenta en la formulación de planes de desarrollo y en las consultas previas a la explotación de recursos naturales. Esto resaltando el rol de las empresas privadas en la degradación ambiental.

Las mujeres rurales en Colombia deberían ser tomadas en cuenta hablando de temas de cambio climático. Photo: M. Koningstein

Además, las iniciativas locales de incidencia política pueden ser un ejemplo para el nivel nacional y cómo el nivel nacional debe tomar en cuenta las iniciativas locales. “Descubrimos que una de las grandes necesidades de las poblaciones de la Costa Caribe colombiana era la administración y gestión del agua, previo a temas como seguridad alimentaria o adaptación al cabio climático. Por esto, empezábamos a formular proyectos que se concentraran primero en este tema y luego sí se podía profundizar, por ejemplo, en los medios de vida”. Resalto Marcel Reyes de Oxfam.

Vacíos en procesos de incidencia en las políticas

Un vacío en los procesos de incidencia es que “no hay recursos para formar a las mujeres rurales en torno al fenómeno del  cambio climático. Así haga parte de sus vidas, no tienen los conocimientos técnicos para desarrollar procesos de incidencia efectivos con tomadores de decisiones en donde se vean reflejados sus intereses y necesidades” según Matilde Mora, de la Mesa de Incidencia Política de Mujeres Rurales

Flor María Díaz de ONU Mujeres advierte que algo clave en cuanto a cualquier iniciativa de trabajo con poblaciones es que si la cultura vulnera derechos de las mujeres, esas prácticas tienen que ser materia de transformación para que se pueda romper con los roles tradicionales de género que reproducen discriminaciones y no aumente la brecha entre mujeres y hombres. Así mismo, Díaz sostiene que no tiene sentido considerar el enfoque de género si no se toman en cuenta el enfoque diferencial y territorial ya que esto implica incluir necesidades e intereses de diversas mujeres y diversos hombres. 

Un problema más profundo que considerar, según  Pablo Ramos, Director de la Carrera de Ecología, es que ni hombres ni mujeres han participado en la planeación y en la formulación de políticas de cambio climático. Así mismo, la traducción de las nociones técnicas relacionadas con el cambio climático es casi inexistente y mujeres y hombres no logran acceder a esos conocimientos. De ahí la importancia de entender el discurso del cambio climático. De hecho, las tomas de decisiones en torno al fenómeno del cambio climático se concentra en unos centros de poder, no hay participación. De ahí que los espacios de socialización sobre el tema concentre a unos pocos actores. 

Por sus roles sociales y culturales, las mujeres en Colombia perciben las consecuencias del cambio climático de forma diferente que los hombres. Photo: G. Betancourt

En un segundo momento, luego de los distintos aportes de los participantes, se discutieron los temas de interés general con el fin de construir posibles alianzas y acuerdos para el trabajo conjunto. Esto, identificando vacíos persistentes en procesos de incidencia en las políticas. Lo primero es que es necesaria una capacitación técnica para las mujeres rurales sobre qué es el cambio climático como concepto y cuál es la diferencia con la variabilidad climática. Así mismo, cuál es la relación entre el medio ambiente y el cambio climático.

Por otro lado, es necesario que cualquier iniciativa sobre mitigación y adaptación se construya de abajo hacia arriba, es decir, que se utilicen mecanismos de participación que permitan la inclusión de necesidades e intereses de mujeres y hombres rurales. Esto, teniendo en cuenta que cualquier mecanismo de planeación de cambio climático no debe reproducir o profundizar las desigualdades de género. 

Con respecto a construir sinergias, se sugiere una capacitación a las mujeres rurales sobre lo que significa el cambio climático o, en otras palabras, una alfabetización sobre cambio climático, que permita generar masa crítica en cada municipio y que fortalezca a las organizaciones de mujeres para poder incidir con herramientas de conocimiento técnico y promover el control político. Esto resulta provechoso puesto que en el equipo de trabajo se encuentra la academia, por un lado, y, por otro lado, el CIAT puede elaborar herramientas simples sobre cambio climático, no solo para tomadores de decisiones sino también para las organizaciones de mujeres rurales con más lideresas y con mayor poder de negociación de agendas. En este mismo sentido, se recomienda que la capacitación en cambio climático involucre una explicación de quién hace qué en el gobierno sobre mitigación y adaptación al cambio climático debido a que varias entidades del Estado tratan en tema en sus políticas. 

El evento concluyó con la necesidad de establecer una mesa de trabajo en la que se puedan definir líneas de acción conjuntas que permitan un ejercicio de incidencia política más efectivo. Para esto se rescató la importancia de la difusión en medios de comunicación tanto locales como nacionales.