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No hay duda de que es necesario adoptar medidas para hacer frente a los efectos del clima en la agricultura, así como es necesario reducir de gases de efecto invernadero producidos por la alimentación y la agricultura. De hecho, el Acuerdo de París hace referencia explícita a la seguridad alimentaria, y una gran mayoría de países en la cumbre del clima de París mostró su disposición a tomar medidas en el sector. Una gran oportunidad está por delante, junto con la discusión de los últimos cinco años sobre el rol de la agricultura en las negociaciones sobre el clima de la ONU que culmina en las reuniones de noviembre en Marrakech. Ante este escenario, una nueva guía ya está disponible para ayudar a los países a decidir cómo dar forma al futuro de la alimentación y la agricultura en virtud de un acuerdo climático global.

Desde el año 2011, un Organismo Técnico de las Naciones Unidas (conocido como SBSTA en inglés) ha deliberado sobre los temas relacionados con la agricultura, con muchas partes y observadores participando con sus perspectivas y debates continuos sobre varios talleres sobre el tema.

Para proporcionar a los países la base de conocimientos necesaria para tomar una decisión en Marrakech, el Programa de Investigación de CGIAR en Cambio Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS) y sus socios han recopilado una serie de opciones para la agricultura que se basan en las últimas presentaciones y deliberaciones de las partes. Cada opción está elaborada con una visión general, planes a futuro, sus pros y contras.

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Opciones para la agricultura en la conferencia sobre cambio climático en Marrakech: mensajes para los negociadores de agricultura del grupo de trabajo SBSTA 45.

Si bien el informe no promueve ninguna opción en particular, las Partes en la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) pueden utilizar el informe para elegir una o más opciones que correspondan con su nivel de ambición, las prioridades políticas y los mecanismos de ejecución y los plazos involucrados.

Opciones para considerar

Finanzas, capacidad y tecnología para la acción. Muchas de las Partes han llamado para que el sector agropecuario desarrolle mayores vínculos con los mecanismos de financiación, capacidad y tecnología de la CMNUCC. Los medios para alcanzar dichos vínculos y las consecuencias se explican en el informe.

Movilizar el conocimiento para la acción. El desarrollo de una plataforma de conocimiento y el aprendizaje y/o un programa de trabajo de SBSTA sobre la agricultura también ha sido propuesto por algunas partes. El informe explica las modalidades de aplicación de estas opciones.

Ayudar a los países tomar medidas. El informe también explora el papel que puede desempeñar SBSTA para apoyar a las Partes en la aplicación de las Contribuciones Nacionales Determinadas (NDC en inglés), que son relevantes para el sector agropecuario. Las NDC fueron presentadas en diciembre de 2015.

Proceso para discutir sobre mitigación. Aunque los debates de SBSTA sobre la agricultura tratan la adaptación, la discusión de los co-beneficios de la mitigación en las intervenciones de adaptación en el sector de la agricultura ha seguido siendo un tema divisivo. El informe detalla la opción de establecer un proceso para la discusión de los aspectos técnicos de los co-beneficios de la mitigación derivados de las intervenciones de adaptación en la agricultura.

Soporte para sistemas de alerta temprana. Todas las partes acordaron que los sistemas de alerta temprana son cruciales. El informe analiza los próximos pasos a seguir para favorecer su desarrollo.

Abordar la agricultura desde múltiples instancias. También se propone hacer frente a la agricultura a través de procesos fuera de la Convención (por ejemplo, a través de otros esfuerzos internacionales, regionales de la ONU) ya través de los procesos existentes de la Convención.

Del conocimiento a la acción en América Latina

El informe ya está siendo compartido ampliamente con los países para ayudarles a prepararse para las discusiones de Marrakech. Los mensajes clave del informe serán presentados en el diálogo latinoamericano de políticas sobre cuestiones agrícolas y forestales en la CMNUCC, organizada en su tercera versión por los Ministerios de Ambiente (MINAE) y de Agricultura (MAG) Costa Rica, y los Ministerios de Agricultura de Chile y Uruguay.

La Dra. Ana María Loboguerrero, Líder del Programa Regional de CCAFS para América Latina, expresó: "La gran mayoría de los países de América Latina han mostrado su compromiso con la acción frente al cambio climático priorizando acciones de mitigación y adaptación en la agricultura en sus INDC. En CCAFS América Latina hemos venido apoyando un diálogo de políticas sobre cuestiones agrícolas y forestales en la CMNUCC, junto con otros socios como la FAO, CEPAL y la Cooperación Francesa, y esperamos que este documento sea un insumo clave en las reuniones previas a la cita en Marrakech. Nuestros colegas están realizando esfuerzos similares en África y Asia, a través de los respectivos programas regionales".

El Sudeste Asiático también prioriza la agricultura

Este informe y sus mensajes clave también fueron presentados en una reciente reunión preparatoria para COP22 de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), convocada por la Red de adaptación al cambio climático y la ASEAN organizada por Vietnam.

"SBSTA 45 es un hito crucial para las negociaciones de la CMNUCC sobre la agricultura, ya que estamos en la culminación de un proceso de cinco largos años", dijo el Dr. Chu Van Chuong, Subdirector General de Cooperación Internacional del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Vietnam. "El sector de la agricultura es una prioridad para los países del sudeste asiático, y vemos elementos de transferencia de tecnología, creación de capacidad, financiamiento y el intercambio de conocimientos como los componentes importantes de una decisión de SBSTA. El análisis de CCAFS de las diversas opciones es útil ya que da a los negociadores un punto de vista de los aspectos prácticos involucrados en la implementación de diversas opciones, junto con sus pros y contras ", anotó.

Aunque una decisión de SBSTA sobre la agricultura podría ser un gran impulso para la adaptación de la agricultura a los retos que plantea el cambio climático, la adecuada ejecución de la acción sobre el terreno no está exenta de desafíos. El Sr. Beau Damen, Oficial de Recursos Naturales, Cambio Climático y Bioenergía en la oficina regional de la FAO para Asia y el Pacífico señaló: "En sus INDC, los estados miembros de la ASEAN han identificado más de 90 acciones en el sector de la agricultura y el uso de la tierra. La aplicación de estas medidas requeriría mecanismos nacionales de coordinación, apoyo a través de los marcos de la Convención Marco, y por medio de procesos y organizaciones fuera de la CMNUCC".

Hay muchos caminos a la acción dentro de la CMNUCC, y se alienta a las Partes a utilizar este informe para apoyar las negociaciones en SBSTA 45 y decidir sobre las mejores opciones para impulsar acciones climáticas en el sector agropecuario.

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