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Los países del Sistema de Integración de Centro América (SICA) están a punto de experimentar un auge demográfico que los dejará con la mayor población en edad de trabajar que hayan visto. SICA incluye a Belice, Costa Rica, Honduras, la República Dominicana, Panamá, Nicaragua, Guatemala y El Salvador. Es una tarea desalentadora garantizar la seguridad alimentaria en una de las regiones del mundo más vulnerables al clima y, a su vez, contribuir al desarrollo sostenible y a la prosperidad en las zonas rurales. Las transformaciones del sector agrícola requieren aumentar la resiliencia del sistema alimentario, mejorar la adaptación al cambio climático y reducir los riesgos de desastres de manera integral y sostenible, mientras al tiempo que se crean condiciones favorables para que los jóvenes permanezcan en las zonas rurales.

La Estrategia de Agricultura Sostenible Adaptada al Clima (ASAC) para la región del SICA se creó en junio de 2017 y representa un paso importante hacia la preparación de la región para su cambiante demografía y futuro incierto bajo el cambio climático. La estrategia contiene recomendaciones clave de un proceso de escenarios de múltiples actores realizado por el Consejo Agrícola Centroamericano (CAC) en colaboración con el Proyecto de Escenarios Futuros del Programa de Investigación del CGIAR en Cambio Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS) y la Universidad para la Cooperación Internacional (UCI). El CAC, conformado por los Ministerios de Agricultura de los países del SICA, considera que la estrategia es el principal instrumento para promover un sector agrícola más competitivo, inclusivo y sostenible que se adapte al cambio climático.

Estrategia Agricultura Sostenible Adaptada al Clima, para la región SICA (2018 - 2030)

Las recomendaciones que resultaron del análisis de escenarios en el centro de este proceso resaltan una visión a largo plazo de un mayor apoyo del gobierno para la inversión y el acceso a la tecnología para los pequeños productores; aumento de la producción de alimentos para los mercados nacionales y regionales; y mejoras en la coordinación y colaboración entre los países del SICA en la gestión de los riesgos agroclimáticos, la producción y el comercio de alimentos y la gestión de los recursos hídricos. Las recomendaciones también se enfocan en áreas protegidas y otras regulaciones ambientales para ayudar a proteger las fuentes de agua y otros servicios del ecosistema.

¿Cuáles son los escenarios futuros y por qué usarlos?

Un proceso de escenarios futuros como el adoptado durante el desarrollo de la Estrategia de Agricultura Sostenible Adaptada al Clima implica la construcción participativa de escenarios imaginarios pero plausibles y diversos. Estas son historias del futuro contadas con palabras e imágenes que muestran diferentes caminos plausibles de desarrollo socio-económico, ambiental y político del sector agroalimentario.

El Comité Asesor del CAC lideró el desarrollo de dos escenarios futuros positivos y dos escenarios futuros negativos para América Central y la República Dominicana en 2050. Los escenarios se basaron en escenarios regionales de agricultura, seguridad alimentaria, medio ambiente y medios de vida, hasta 2050, y se adaptaron durante este proceso al enfoque específico de la estrategia: agricultura climáticamente inteligente (que incluye aspectos como la gestión de riesgos). Actores directa e indirectamente vinculados a la gobernanza de la agricultura y la ganadería en la región del SICA participaron en el proceso, permitiendo la generación de visiones holísticas, plausibles y variadas del futuro que representaban e incluían perspectivas y eventualidades de amplio alcance. La exploración y el análisis de estos escenarios y las incertidumbres que expusieron permitieron a los participantes tener una perspectiva amplia de las medidas que prepararían a la región para los desafíos planteados por cada escenario. Luego, se formularon recomendaciones para mejorar la estrategia que aumentaría sus posibilidades de éxito frente a los desafíos planteados por cada escenario. La estrategia fue luego reforzada por una revisión pública en línea de las recomendaciones de aproximadamente 836 actores en el sector agroalimentario de todos los países de la región.

Anticipación en la región cambiante del SICA

A medida que la región se desvía hacia un territorio inexplorado, con el cambio climático y una explosión de la población en edad de trabajar presentando desafíos nuevos y complejos, es esencial que las políticas sean lo más robustas posibles frente a un futuro que es casi imposible de predecir. El proceso de escenarios de múltiples actores utilizado para analizar y mejorar la Estrategia de agricultura climáticamente inteligente ha sido un gran paso en esta dirección. Con la estrategia lanzada oficialmente al público en octubre de 2017 y los planes concretos en preparación para su distribución a los gobiernos nacionales, hay grandes esperanzas de un sector agroalimentario más competitivo, inclusivo, resiliente y sostenible.

¿Qué sigue?

Aunque los procesos de prospectiva como los escenarios futuros se utilizan cada vez más para tratar de anticipar y planificar el cambio climático, todavía nos falta entender la magnitud de sus beneficios y desafíos como intervenciones de política, particularmente en los países más vulnerables al cambio climático. El proyecto de re-imaginación de la gobernanza climática anticipada den las regiones vulnerables del mundo (RE-IMAGINE) le aportará a los proyectos de futuros escenarios del Programa de Investigación del CGIAR en Cambio Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS) para abordar estas cuestiones e investigar las formas en que los enfoques de prospectiva pueden desempeñar un papel en los modos apropiados y efectivos de gobernanza climática anticipada en las regiones más vulnerables del mundo, incluida la región SICA. Hecho posible por la "Llamada de Acción Climática" de la Fundación BNP Paribas, el proyecto es liderado por el Instituto Copernicus para el Desarrollo Sostenible de la Universidad de Utrecht con la Universidad y la Investigación de Wageningen, la Universidad de Oxford y el Proyecto Escenarios Futuros CCAFS como socios del proyecto.

Leer más:

• The Climate Smart Agriculture Strategy for the SICA Region (2018-2030) summary
• Project page: Scaling out scenario-guided policy and investment planning

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