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Políticas de cambio climático para el desarrollo rural en América Latina

Una de las principales conclusiones del seminario fue que existe una desarticulación significativa del sector agropecuario en relación con las políticas de cambio climático. Crédito: CCAFS

Para enfrentar los retos del cambio climático, países latinoamericanos han creado políticas públicas, sin embargo, estás no están articuladas al sector agrícola. 

En las instalaciones del Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), se llevó a cabo el Seminario internacional de Políticas Públicas y Desarrollo Rural en América Latina, con el apoyo del CIRAD, el Programa de Investigación del CGIAR en Cambio Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS), la Unión Europea y la Embajada de Francia en Colombia. El espacio dio encuentro a instituciones como la Organización para la Alimentación y la Agricultura de Naciones Unidas (FAO), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), y un número importante de investigadores asociados a centros de investigación y universidades alrededor del mundo. Fue una oportunidad para que en el marco de las políticas públicas se trataran temas como: agricultura familiar, seguridad alimentaria, cambio climático, desarrollo rural, migraciones, entre otros.

Deissy Martínez Barón, Coordinadora Regional de CCAFS en América Latina, expuso un análisis sobre el estado del arte de las políticas de cambio climático y agricultura para América Latina. Durante su presentación, argumentó que los actores internacionales impulsan la agenda global de formulación de políticas y el desarrollo de iniciativas de cambio climático y que estos tienen un rol preponderante en temas de financiamiento para el desarrollo de iniciativas y formulación de políticas a escala nacional. 

Aunque todos los países ya tienen políticas para cambio climático, mostró que existe una desarticulación significativa del sector agropecuario en relación con las políticas de cambio climático en las diferentes escalas y por lo tanto esto representa un gran reto a escala nacional para los países de América Latina. 

Martínez Barón también manifestó que a pesar de la creciente preocupación por investigar los procesos de política pública en materia de cambio climático y agricultura, hay grandes oportunidades para profundizar y generar conocimiento abordando los siguientes vacíos identificados y asumiendo nuevos retos:

  • Falta de literatura sobre el monitoreo, evaluación, efectividad y eficiencia de las políticas de cambio climático y agricultura.
  • Poca profundización en los análisis comparativos entre países sobre políticas de cambio climático en el sector agropecuario.
  • Pocas publicaciones sobre análisis de políticas públicas de cambio climático y agricultura de América Latina en las revistas internacionales de alto impacto científico.

Afirmó que los principales retos radican en un abordaje más holístico de las políticas de cambio climático, la necesidad de un mayor diálogo entre la investigación y los procesos de política pública y una mayor flexibilidad de los sistemas institucional-político a adoptar e implementar políticas en contextos de transformación relacionados con los impactos irreversibles del cambio climático.

Martínez Barón también presentó cómo desde el eje temático de Prioridades y Políticas para ASAC en América Latina, CCAFS está abordando los temas de política, através del proyecto: Diseñar políticas de cambio climático incluyentes para sistemas alimentarios resilientes en América Central y el Caribe (2018-2020) y participa en el proyecto liderado por la organización CIRAD titulado ARTIMIX.

Panel de discución sobre políticas públicas

En el marco del seminario, CCAFS coordinó la mesa de discusión sobre políticas de cambio climático para la agricultura en un perspectiva de seguridad alimentaria, en la cual participaron: Julie Lennox de la CEPAL quién presentó el estado de las políticas de cambio climático en Centro América y sus vínculos con los desafíos de seguridad alimentaria en la región; Laura Meza del IICA quién contó la experiencia sobre la  Integración sistémica del cambio climático en las políticas: Caso de la Estrategia Centroamericana para la Agricultura (EASAC); y Carolina Milhorance de Castro de la UnB-CDS, Brasil, expusó sobre la articulación de políticas climáticas y de desarrollo, el caso de Brasil.

Algunas de las conclusiones principales de la mesa fueron: i) la adaptación es prioridad para los países de la región, pero debe ser sostenible e incluyente; ii) existe poca posibilidad de disminuir las emisiones con los compromisos actuales adquiridos por los países y iii) se debe articular la problemática de seguridad alimentaria  de los pequeños productores en contexto de variabilidad y cambio climático con las políticas actuales de cambio climático y contribuir a reformular estrategias que integran cambio climáticas en un perspectiva de sistema alimentarios sostenibles.

De la sesión surgieron algunos compromisos futuros por parte de los participantes como realizar un análisis comparativo sobre procesos de formulación de política regional en cambio climático, considerando  los esfuerzos de vinculación de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en las políticas de cambio climático teniendo como base las publicaciones de CEPAL y algunos socios. 

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Deissy Martínez Barón es la Coordinadora Regional de CCAFS América Latina. Jean Francois Le-Coq es Investigador de CIRAD-CIAT. Andrea Castellanos es la oficial Científica de CCAFS América Latina.